# 失业

> 经济学 · CIE A-Level 9708
> 来源: https://www.owlsprep.com/zh/study/cie-9708-u4-unemployment/

本子主题讲解失业的衡量方式、不同失业分类，以及失业给经济体带来的核心经济与社会成本。你将学到支撑宏观经济政策分析的核心概念。

**先修:** [基础宏观国民经济核算](https://www.owlsprep.com/zh/study/cie-9708-u4-national-income-accounts/); [总需求与总供给](https://www.owlsprep.com/zh/study/cie-9708-u4-aggregate-demand-supply/)

## 学习目标

- 定义失业和劳动力，并根据原始数据计算失业率
- 区分主要失业类型及其根本原因
- 评估失业带来的经济与社会成本
- 理解官方失业统计的局限性，用于考试评估分析

## 失业的衡量

**失业** — 失业指劳动力中具备工作能力、愿意工作，但目前没有岗位且正在积极寻找工作的人群。

*例:* 刚毕业正在找工作的学生属于失业；退休人员不计入失业。

劳动力（经济活动人口）包括所有符合劳动年龄、愿意且能够工作的人口。失业率是占劳动力的百分比，而非占总人口的百分比。

$$\text{Unemployment Rate} = \frac{\text{Number of Unemployed}}{\text{Total Labour Force}} \times 100$$

**例题:** 某经济体劳动年龄人口为5000万：其中3200万人就业，300万人失业，1500万人为非经济活动人口。计算失业率。

1. 步骤1：计算总劳动力，排除非经济活动人口：
2. $$\text{Labour Force} = 32 + 3 = 35 \text{ million}$$
3. 步骤2：代入失业率公式：
4. $$\text{Unemployment Rate} = \frac{3}{35} \times 100 = 8.57\%$$
5. 此处不使用总人口，因为1500万非经济活动人口不属于劳动力。

## 失业的类型与成因

**失业分类** — 失业按其根本原因分类，不同类型对应不同的降低失业的政策方案。

*记法:* 主要类型：摩擦性、季节性、结构性、周期性

- **摩擦性失业**：人们换工作或刚进入劳动力市场时的临时性失业，在动态经济体中始终存在
- **季节性失业**：与季节性需求模式相关的失业，例如收获后的农业工人、圣诞节后的零售员工
- **结构性失业**：由永久性经济变化导致的长期失业，例如去工业化、技能错配
- **周期性（需求不足型）失业**：经济衰退期间总需求下降导致的失业

**例题:** 判断以下情景分别属于哪种失业类型：(a) 平面设计师辞职搬家，正在寻找新工作。(b) 汽车工厂生产转移到海外后，汽车工人被裁员，他们的技能在本地不再有需求。

1. (a) 这属于摩擦性失业：工人暂时处于换工作的间隙，失业是找工作过程中的短期现象。
2. (b) 这属于结构性失业：失业源于经济体产业结构的永久性变化，导致技能错配。

> **info**
>
> 自然失业率（NRU）是经济体处于充分就业时的失业率，此时不存在周期性失业。自然失业率等于摩擦性失业、季节性失业和结构性失业之和。

## 失业的成本

失业会给个人、企业、经济体和社会带来成本，成本的大小取决于失业的持续时间和类型。

- **个人成本**：收入损失、生活水平下降、贫困风险上升、心理健康问题、长期技能退化
- **企业成本**：居民消费下降导致企业收入降低、技术工人流失、利润下降
- **经济成本**：潜在产出损失（实际产出低于充分就业产出）、政府借款增加、劳动力资源浪费
- **社会成本：不平等加剧、犯罪率上升、区域衰退、社会动荡

**例题:** 解释为什么长期结构性失业对经济的成本高于短期摩擦性失业。

1. 步骤1：摩擦性失业是临时性的，工人会快速找到新工作，因此产出损失很小且是暂时的。
2. 步骤2：结构性失业是长期的：失业多年的工人会经历技能退化，随着时间推移他们的就业能力会越来越低。
3. 步骤3：长期失业会导致持续的产出损失、永久性的税收收入下降，以及更高的政府福利支出，同时带来不平等这类更高的社会成本。
4. 结论：结构性失业带来的净成本远高于摩擦性失业。

## 局限性与考试表述

官方失业统计通常无法反映真实的失业水平，这是CIE考试中常见的评估考点。

- 隐性失业：停止找工作的受挫工人，或就业不足的兼职人员不计入失业，导致低估真实失业率
- 申领统计可能高估失业率（如果有人一边领救济一边非法工作），或低估失业率（如果人们申领的是非失业类福利）

**考试命令词**

CIE在失业相关题目中使用常见指令词，有明确的答题要求：

- **Distinguish** — 清晰列出两种失业类型的区别，使用例子说明 *(Distinguish between frictional and structural unemployment)*

- **Calculate** — 写出计算失业率的所有步骤，不要只给出最终答案 *(Calculate the unemployment rate from given data)*

- **Evaluate** — 同时考虑经济成本和社会成本，并指出影响取决于失业的类型和持续时间 *(Evaluate the impact of rising unemployment on an economy)*

## 常见错误

- **错误做法:** 将失业率计算为占总人口的百分比，而非占总劳动力的百分比
  - 原因: 失业仅统计正在积极寻找工作的人，因此总人口中的非经济活动人口应当被排除
  - 正确做法: 始终先将就业人数加失业人数得到总劳动力，再用失业人数除以这个总数
- **错误做法:** 将停止找工作的受挫工人算作失业
  - 原因: 失业要求积极找工作，因此受挫工人被归类为非经济活动人口
  - 正确做法: 将受挫工人排除在失业统计之外，可将隐性失业作为评估要点
- **错误做法:** 认为所有失业都对经济有害
  - 原因: 低水平的摩擦性失业对动态经济体来说是自然且有益的，它能让工人流动到生产率更高的岗位
  - 正确做法: 只有长期高失业才会带来显著净成本；充分就业状态下本来就存在低水平的摩擦性失业
- **错误做法:** 混淆结构性失业和周期性失业
  - 原因: 结构性失业由供给侧变化导致，而非总需求下降，需要不同的政策解决方案
  - 正确做法: 答题时判断失业是由衰退（周期性）还是永久性行业变化（结构性）导致的

## 速查表

| 概念 | 定义 | 核心要点 |
| --- | --- | --- |
| 失业率 | 劳动力中失业且正在找工作的占比 | 公式 = (失业人数 ÷ 劳动力总数) × 100 |
| 摩擦性失业 | 换工作间隙的临时性失业 | 短期，充分就业状态下始终存在 |
| 季节性失业 | 由季节性需求模式导致的失业 | 大多数官方统计都会对其进行调整 |
| 结构性失业 | 长期技能/区域错配导致的失业 | 需要供给侧政策解决 |
| 周期性失业 | 衰退导致的需求不足型失业 | 可通过扩张性需求侧政策解决 |
| 自然失业率 | 充分就业状态下的失业率 | 摩擦性+季节性+结构性失业之和 |

## 下一步

理解失业是学习所有宏观经济政策领域的核心基础，因为实现充分就业是政府首要的宏观经济目标之一。你在此学到的概念是分析财政、货币和供给侧政策的基础，也能帮助解释低失业和低通胀这两个核心宏观经济目标之间的权衡。本子主题还直接关联菲利普斯曲线、不平等以及结构性变化对经济体影响的学习。掌握不同失业类型及其成因，能帮助你在CIE考试作文中评估哪种政策干预适合降低失业。

- [宏观经济目标](https://www.owlsprep.com/zh/study/cie-9708-u4-macroeconomic-objectives/)
- [供给侧政策](https://www.owlsprep.com/zh/study/cie-9708-u5-supply-side-policies/)
- [经济增长](https://www.owlsprep.com/zh/study/cie-9708-u4-economic-growth/)

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