# 数字鸿沟

> CIE A-Level 计算机科学 · 9618 (2022-2024)
> 来源: https://www.owlsprep.com/zh/study/cie-9618-u7-digital-divide/

本模块讲解数字鸿沟的定义、根源、社会与经济影响，以及缩小鸿沟的常见策略。你将学习如何为CIE考试的扩展回答构建评估框架。

**先修:** [对互联网基础设施和全球计算有基础了解](https://www.owlsprep.com/zh/study/cie-9618-u7-ethics-introduction/)

## 学习目标

- 定义数字鸿沟，并区分全球和社会数字鸿沟
- 找出造成数字鸿沟的关键因素
- 分析数字鸿沟的社会和经济影响
- 为考试作答评估缩小数字鸿沟的常见策略

## 1. 数字鸿沟的定义

**数字鸿沟** — 拥有数字信息与通信技术接入能力和使用素养的个人、社区和区域，与不具备这些条件的群体之间的差距。

*例:* 没有宽带接入的农村村庄，对比拥有1Gbps光纤互联网且学校普及数字素养的城市

数字鸿沟主要存在两个层级：

- **全球数字鸿沟**：高收入国家与低收入国家之间的差距
- **社会数字鸿沟**：同一国家内不同人口群体之间的差距
- 常见划分因素：收入、地理、年龄、残疾和性别

**例题:** 举出一个高收入国家内部社会数字鸿沟的例子

1. 社会数字鸿沟指同一国家内不同群体之间的差距，基于年龄的数字鸿沟就是一个常见例子。
2. 在英国，16-34岁的成年人中有超过99%每天使用互联网，而75岁以上成年人中这一比例仅为60%。
3. 这一差距来自于老年人数字素养较低，且缺乏获取最新设备的渠道，符合社会数字鸿沟的定义。

**概念自测**

测试你的理解：

1. 以下哪一项最准确描述了数字鸿沟？

   - A：光纤和铜缆互联网的网速差异
   - B：拥有ICT接入能力和技能的群体与不具备这些条件的群体之间的差距
   - C：公共与私有数字基础设施之间的分隔
   - D：使用数字技术的国家与不使用的国家之间的分隔

   *答案:* B：拥有ICT接入能力和技能的群体与不具备这些条件的群体之间的差距

   *解析:* 正确。数字鸿沟同时包含接入差距和技能差距，不只是基础设施的差异。

> **考试提示:** 要拿到满分，你必须始终说明数字鸿沟同时包含接入*和*技能，不只是实体基础设施。

## 2. 数字鸿沟的成因

数字鸿沟并非由单一因素导致，而是由经济、基础设施、教育和社会障碍共同作用，随着时间推移不断加剧不平等。

**例题:** 一个低收入国家的互联网普及率为35%，而邻国高收入国家的普及率为95%。解释造成这一差距的两个经济因素。

1. 第一个因素：国家基础设施投资能力。
2. 高收入国家政府可以补贴偏远地区的光纤宽带铺设，而低收入国家的公共支出通常优先投向医疗和初等教育，而非数字基础设施。
3. 第二个因素：家庭负担设备和流量的能力。
4. 在许多低收入国家，一台基础智能手机的价格相当于平均收入的6个月，因此即使当地有基础设施，大多数家庭也无法接入。

> **info**
>
> 成因是循环的：低数字素养降低了对互联网的需求，这打击了私人投资的积极性，导致价格居高不下，进而限制了接入和素养提升。

## 3. 数字鸿沟的影响

数字鸿沟放大了原本就存在的社会和经济不平等，形成了影响日常生活各个领域的劣势循环：

- 教育：无法接入互联网的学生不能参与远程学习或使用在线资源
- 就业：现代大多数工作都在线招聘且要求数字技能，将无法接入互联网的群体排除在外
- 医疗：无法接入互联网的群体无法使用远程医疗和在线健康信息
- 公民参与：现在大多数政府服务都在线上，限制了无法接入群体的访问

**例题:** 解释新冠疫情期间数字鸿沟如何加剧了不平等

1. 2020-2021年，全球大多数学校停课，将教学转移到线上视频平台。
2. 富裕学生拥有稳定的互联网和专用设备，可以不受干扰地继续学习。
3. 低收入学生往往缺乏家庭互联网和设备，因此无法参与远程学习，成绩落后于同龄人。
4. 这拉大了贫富学生之间原本就存在的成绩差距，对未来就业机会产生了长期影响。

> **考试提示:** 始终要将影响与现有的不平等关联起来：数字鸿沟不会创造不平等，它只会放大群体之间原本就存在的差距。

## 4. 缩小数字鸿沟的策略

有多种技术、政策和社区策略可以缩小数字鸿沟，每种策略都有不同的优势和局限性。

**方法对比**

常见策略对比如下：

- **公共补贴宽带** — 政府投资在未覆盖地区建设宽带基础设施，为低收入家庭提供补贴定价
  - 优点: 解决了基础设施接入这一核心障碍
  - 缺点: 前期成本高，铺设速度慢

- **数字素养项目** — 社区或政府为新用户提供培训，培养基础数字技能
  - 优点: 即使基础设施已经到位，也能解决技能差距问题
  - 缺点: 需要持续的资源投入和用户参与

- **社区数字中心** — 图书馆等公共设施，为当地居民提供免费互联网和设备
  - 优点: 比全面普及家庭宽带成本更低
  - 缺点: 仅在开放时间可访问，灵活性有限

**例题:** 评估社区数字中心这一缩小数字鸿沟的策略

1. 首先定义社区数字中心：为当地居民提供免费互联网接入、设备，通常还提供现场支持的公共设施。
2. 优势：相比为每个未覆盖家庭铺设家庭宽带，数字中心的成本低得多。它们为负担不起家庭互联网的人群提供接入，并且通常包含数字素养支持。
3. 劣势：数字中心仅在固定时间开放，因此无法支持课后远程学习或非工作时间求职。它们还需要持续的资金来支付人员工资和维护成本。
4. 结论：对于未覆盖区域，社区数字中心是有效的短期解决方案，但作为缩小鸿沟的长期策略，它无法替代全民家庭接入。

> **考试提示:** 评估题要求你同时讨论优势和劣势，然后得出有依据的结论才能拿到满分。

## 常见错误

- **错误做法:** 将数字鸿沟仅定义为缺乏互联网基础设施
  - 原因: 考官明确要求考生认识到数字鸿沟同时包含技能差距和接入差距
  - 正确做法: 始终说明数字鸿沟同时包含对基础设施/设备的接入，以及有效使用技术所需的数字素养
- **错误做法:** 仅讨论全球数字鸿沟，忽略国家内部的社会数字鸿沟
  - 原因: 大多数考题要求同时覆盖国家之间和国家内部的鸿沟
  - 正确做法: 同时列举国家之间的全球差距和同一国家内群体之间的社会差距的例子
- **错误做法:** 声称智能手机的普及已经完全消除了数字鸿沟
  - 原因: 智能手机接入缩小了部分差距，但在高速接入和高级技能方面仍存在巨大鸿沟
  - 正确做法: 承认智能手机扩大了接入范围，但要说明全球和各地仍存在显著的数字鸿沟
- **错误做法:** 扩展回答中不包含具体例子
  - 原因: CIE考官会将最多一半的分数分配给相关、具体的概念案例
  - 正确做法: 在扩展回答中，你提出的每个观点都至少要包含一个具体的真实案例

## 速查表

| 类别 | 考试要点 |
| --- | --- |
| 定义 | 群体之间在ICT接入和数字技能上的差距 |
| 成因 | 收入、地理、年龄/素养、残疾、性别 |
| 影响 | 放大教育、就业、医疗、公民参与领域的不平等 |
| 常见策略 | 公共基础设施、数字素养、低成本设备、社区数字中心 |
| 考试规则 | 评估优势+劣势，包含例子，涵盖接入+技能 |

## 下一步

数字鸿沟是核心伦理主题，关联CIE A-Level计算机科学伦理单元的所有其他主题。理解数字接入的障碍有助于你分析更广泛的问题，包括数据隐私、数字权利、算法偏见，以及自动化对劳动力的影响。试卷2的扩展回答题经常要求考生将数字鸿沟与其他伦理问题关联起来，因此在这里打下坚实基础有助于你学习第7单元的所有主题。以下后续主题将帮助你完成考试所需的伦理与所有权单元学习：

- [数据库](https://www.owlsprep.com/zh/study/cie-9618-u8-overview/)
- [数据库概念](https://www.owlsprep.com/zh/study/cie-9618-u8-database-concepts/)
- [关系数据库模型](https://www.owlsprep.com/zh/study/cie-9618-u8-relational-database-model/)

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